週末閱讀﹕糧價引發下一輪危機﹖
聯合國糧農組織總干事迪烏夫9日說,全球食品短缺已處“緊急”狀態。在此之前,美國芝加哥商品交易所的大米期貨價格再創新高,達到20.985美元/100磅。據估計,今年11月米價可能達到22美元/100磅。隨著大米的走俏,“米荒”正在全世界迅速蔓延。
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隨著世界主要大米出口國紛紛出台措施對大米出口加以限制,全球米價節節上升,作為國際市場基準的泰國大米價格由每噸580美元猛漲到了760美元,創歷史新高。無獨有偶,世界其他主要糧食價格也大幅上漲,漲幅達80%。以小麥為例,截至今年3月,價格已達到28年來的頂峰。這導致嚴重依賴糧食進口的國家陷入“一糧難求”的窘境,菲律賓的快孺惇雃]此減少了米飯供應。受高糧價的影響,這些國家的食用油、面粉、豬肉和糖等商品的價格也連連突破人們的心理防線。 1 U: S6 Y9 w2 D1 k6 ?0 K; [' h! {
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) Y+ o# {' H1 ^: S8 s5 m; W- N糧食危機帶來的物價高漲,加劇了很多國家的社會矛盾,誘發了社會動蕩。6日,埃及發生抗議物價上漲過猛的暴力事件,數萬名工人放火燒毀學校,哄搶商店,襲擊警察,數百人被捕。7日,海地食品騷亂的死亡人數上升到5人,海地總統雷奈‧普雷瓦爾面臨著下台的危險。目前已經有包括喀麥隆、塞內加爾在內的8個國家因物價飆升發生不同程度的暴動和騷亂。但是,局勢嚴峻的國家不僅限于這個數字。世界銀行表示,面臨社會動蕩的國家可能會增加到包括墨西哥、也門等在內的33個。
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# b- ?. v- `4 K6 T5 J2 n! |糧價猛漲的局面並非偶然,正如世界糧食計劃署執行干事喬塞特‧希蘭所言,糧價上漲由多種因素綜合造成。世界糧食儲備大幅下降是主要原因之一。全球變暖造成干旱和洪水等自然災害頻發,環境惡化帶來土地沙漠化,都對世界主要產糧國澳大利亞、烏克蘭和加拿大等的糧食生產構成威脅。除去天災導致減產,也存在人為因素,世界第三大米出口國的印度,近年來忽視農業發展,實施以城市為中心的經濟政策,導致農業生產力逐年降低。當然,戰爭、國際資本的炒作和投機商人的囤積居奇也不可避免地抬高了糧價。
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有專家認為,除低儲備之外,高消耗也是造成糧價攀升的禍根。預計到本世紀中葉,全球人口將達到90億,糧食需求量大增。而且隨著生活水平提高,釵h國家和地區對糧食需求形成了新的消費增長點,肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量迅速增長,導致消耗更多的飼料糧。此外,“機器吃糧”時代業已到來,由于石油資源的日益缺乏,很多國家開始尋求以糧食為原料的生物燃料。據美國最新的《能源法案》,到2022年美國的生物能源使用量將達到360億加侖。有分析稱,也閉窸q過玉米提煉出的乙醇量能為其節省的汽油不到當年存儲量的1%,卻讓全球糧價上漲了近四成。 2 h- o( L1 \0 t8 z" K9 J a
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. D8 e9 I I0 Q3 A有預測說此輪糧食危機將持續到2010年。根據聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會日前發布的報告,亞太地區各國面臨的食品價格大幅上漲將是未來幾年內的最大挑戰。糧價上漲一個最直接的後果就是迫使普通百姓勒緊褲腰帶。現在印度很多家庭開始將一日三嬪麍馬熏。聯合國人道主義糧食救援計劃也面臨5億美元的虧空,不得不考慮縮小援助規模,這意味著更多的人將承受饑餓。由糧價上漲引起的諸多國家和地區的通貨膨脹及社會不穩定,也給世界經濟和政治帶來了新的不確定因素。 # l3 D2 o; h0 o1 ~! z4 W
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0 t6 A; J3 `* _% I" y. w+ y所幸,糧價上漲已經引起了高度重視。各國政府采取了一系列措施,包括降低進口關稅,增加食品補貼等保證國內糧食供應。菲律賓政府就加大了對囤積糧食及操縱糧價的打擊。專家指出,要從根本上解決發展中國家的糧食問題還有賴于提高糧食產量。同時,適度的糧食儲備也是糧價穩定的保障。印度政府新公布的財政年度預算,就增加了對農業的投入比例,並出台了一系列相關的扶持政策。埃及政府還根據國內市場的需求,制定種植蔬菜和水果的政策,推動糧食進口來源多元化。今年7月,糧價問題還將被帶上歐洲八國峰會進行討論。